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市政府法制办传达学习贯彻市委经济工作会议精神

来源:门户网站 发布人:系统管理员 发布日期:2018-01-04

1月2日,市政府法制办分别召开党组会、全办大会,传达学习市委经济工作会议精神,研究部署具体贯彻措施。办党组书记、主任薛志明主持会议并传达了会议的主要精神。会议传达学习了中央经济工作会议、省委经济工作暨全省金融工作会议和市委经济工作会议精神,特别是锐平书记和罗强市长的重要讲话。会议要求,全办上下要认真学习、深刻领会市委经济工作会议精神,特别是锐平书记和罗强市长的重要讲话,切实把思想和行动统一到会议精神上来,统一到锐平书记和罗强市长的重要讲话精神上来,紧扣新时代要求,准确把握我市经济发展新特征新思路,在主动服务中体现责任担当,在法治保障中有所作为,自觉把会议精神贯彻到法治政府建设各项工作全过程和各方面,为实现经济高质量发展、建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供坚实的法治保障。

一是认真抓好会议精神学习。全办上下要结合学习贯彻党的十九大精神,把传达学习贯彻市委经济工作会议精神作为当前重要政治任务,制定周密学习计划和方案,召开专题会开展集中学习,结合党组、支部、个人等方式深入学习贯彻市委经济工作会议精神,特别是锐平书记和罗强市长的重要讲话,深刻领会把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想的丰富内涵,深刻领会把握中央、省委和市委对宏观经济形势的科学研判,深刻领会把握中央和省委对做好明年经济工作的部署要求,深刻领会把握全市经济工作的重点任务,不断深化对“一个总目标、两个重点、三大载体、四项重点工程、五项制度改革”发展路径的认识,切实找准政府法制工作服务经济发展的着力点,进一步提升服务和保障的针对性和有效性。

加强和改进制度建设。紧扣社会主要矛盾变化、高质量发展根本要求和新时代成都“三步走”战略,加强营商环境政策体系建设,加强和改进制度建设,积极做好涉及经济发展规章规范性文件清理工作,及时修改和废止与经济发展不相适应的制度规定。紧紧围绕全市经济发展大局,及时配合做好企业发展、产业创新、技术升级、金融财政等相关扶持政策,加快构建支撑经济高质量发展的制度体系,为实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展创造良好的制度环境。

三是深入推进“放管服”改革。加大简政放权力度,进一步减少行政许可事项,开展清理行政许可事项“回头看”全面推行“仅跑一次”审批改革持续治理“奇葩”证明,着力打造依法办事的整体环境。清理规范社会服务业市场准入前置条件,打破各种互为前置的审批怪圈。全面推进“多证合一、一照一码”“证照分离”改革,推动企业登记全程电子化和电子营业执照广泛应用。完善负面清单、权力清单、责任清单管理制度,禁止单独设置附加条件、歧视性条款和准入门槛。继续加大减税清费力度,多措并举降低企业成本,为市场主体减轻负担。

强化合法性审查和法律服务。加强经济发展相关政策法律的学习研究,用好、用尽、用活国家和省、市各项企业、产业支持政策,增强法律服务的针对性、有效性。认真做好合法性审查工作,对涉及重大项目招引、产业转型升级、新经济发展等方面的合同、文件、协议审查,要主动靠前服务,坚持特事特办、急事急办、专事专办,第一时间办、高质高效办,进一步提高法律服务的效率和质量。严格秉持“三到精神”,强化亲商重商优商服务意识,加强对涉及企业产业发展投诉的执法监督力度,对企业投诉的问题,责任到人,限期整改,真正把服务企业、解决问题抓紧抓实,增强各类市场主体“公平感”。  

五是深入推进严格规范公正文明执法持续推进综合执法体制改革,更大力度推动跨部门联合检查,解决多头执法、重复执法问题。加强对金牛区执法“三项制度”试点工作的跟踪指导,在全市范围推动执法“三项制度”全面落实。深化“双随机、一公开”监管改革,积极推进综合监管和检查信息公开,加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制。对新产业、新业态、新模式的规范发展推行包容性管理和审慎性监管执法。完善错时延时执法制度,总结推广错时延时工作制试点经验,确保执法无盲区、监管全覆盖。

积极依法有效化解矛盾纠纷。充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,畅通行政复议渠道,推动行政复议案件公开审理和行政复议委员会审案,对涉及经济纠纷的案件,积极依法稳妥办理。健全行政应诉工作机制,加大行政机关负责人出庭应诉考核力度。切实做好行政调解和仲裁工作,切实维护企业合法权益,努力营造和谐稳定的社会环境。